开封市人民政府办公室关于印发开封市民办博物

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摘要:开封市人民政府办公室关于印发开封市民办博物馆扶持办法的通知 汴京灯笼张博物馆展出的彩灯。 在河南大学博文楼展览室举办的珍藏志愿革命时期100个人的入党志愿书展览。 打破国

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开封市人民政府办公室关于印发开封市民办博物馆扶持办法的通知

汴京灯笼张博物馆展出的彩灯。

在河南大学博文楼展览室举办的珍藏志愿革命时期100个人的入党志愿书展览。

打破国有博物馆 大一统局面

市民在开封饮食文化博物馆参观。

时间:2013-09-23字体:大 中 小

各县、区人民政府,各有关单位:

《开封市民办博物馆扶持办法》已经市政府第77次常务会议研究通过,现予印发,请认真贯彻执行。

开封市人民政府办公室

开封市民办博物馆扶持办法

第一条 为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性,促进民办博物馆发展,提升城市文化软实力,根据《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆管理办法》及《关于促进民办博物馆发展的意见》等有关法律、法规、规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区范围内民办博物馆发展的管理。

第三条 本办法所称民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的,由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格,向公众开放的非营利性社会服务机构。

第四条 探索有利于民办博物馆发展的准入模式。开办民办博物馆,由市文物行政部门负责审批,由市民政部门按民办非企业登记。

第五条 鼓励兴办体现开封特色、行业特性或地方文化特点,以及与开封市经济社会发展和改革开放进程密切相关的专题性博物馆。对发展民办博物馆事业作出突出贡献的机构、团体或个人,给予表彰或奖励。

鼓励民办博物馆参与非物质文化遗产的抢救、保护和展示。

第六条 市文物行政部门主管全市民办博物馆工作。

第七条 市政府设立民办博物馆专项扶持资金,专项用于民办博物馆的建设、营运、管理。专项扶持资金具体使用办法由市财政和文物行政部门另行制定。

第八条 民办博物馆符合免费开放条件,经审核批准实施免费开放,政府给予适当补贴。

第九条 鼓励民办博物馆开展对外交流活动。经批准,博物馆组织本馆展品赴国外和境外展出,根据展览时间和展品数量给予补助,补助金额根据活动的规模和影响确定。

第十条 鼓励在开封古城、古街、古巷、各级文物保护单位、不可移动文物以及水系沿岸、景区内兴办民办博物馆。

第十一条 市城乡规划行政部门在城市规划中合理安排民办博物馆建设用地。符合城市规划要求并经市政府批准的,可按有关规定为民办博物馆提供建馆用地。

第十二条 各级文物保护单位按照文物保护的原则和要求,可为民办博物馆提供馆舍;各级文化场馆在不影响主体功能的情况下,可为民办博物馆提供馆舍。

在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下,鼓励利用古建筑、景点景区设立民办博物馆;鼓励在城市更新改造过程中,利用有一定价值的历史建筑设立民办博物馆。

第十三条 鼓励金融部门开发以藏品资源抵押的贷款产品,支持民办博物馆建设。

第十四条 新建、扩建民办博物馆需缴纳的城市基础设施配套费,符合减免条件的,报市政府审定后给予减免。

第十五条 新建或扩建民办博物馆馆舍,经审批,按照500元/平方米的标准给予一次性建设补助,最高不超过50万元。

第十六条 博物馆维修文物保护单位、不可移动文物作为馆舍的,按照社会力量维修文物古建筑奖励标准,经审批后,给予一次性办馆补助。

第十七条 博物馆利用租赁物业作为馆舍,经市民办博物馆专项扶持资金管理部门批准,按照200元/平方米/年的标准给予租金补助,最高不超过10万元/年,补贴年限不超过3年。

第十八条 民办博物馆馆舍面积原则上不得低于200平方米,文化特色特别突出的,可根据实际情况核定。

第十九条 新建、扩建博物馆应缴纳的土地使用税,符合减免条件的,经报主管税务机关审批后,享受减免优惠。

第二十条 行业、企业、事业、个人等利用闲置房产开办博物馆的,符合土地使用税、房产税减免税条件的,经税务机关审批后,可享受减免税方面的税收优惠政策。

第二十一条 博物馆门票收入及其文化产业等多种经营收入产生的各种税收,符合减免税条件的,经税务机关审批后,可享受减免税方面的税收优惠政策。

第二十二条 鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人等社会力量向民办博物馆提供捐赠。民办博物馆在接受捐赠方面,可按照现行税法规定享受有关优惠政策。

第二十三条 鼓励民办博物馆按照文商旅模式经营。

第二十四条 鼓励国有博物馆对民办博物馆在藏品保护、陈列展览、科学研究、人才培养等方面给予帮扶。

第二十五条 民办博物馆在行业准入、等级评定、人员培训、职称评定、科研活动、陈列展览,以及人才、学术的交流、合作、奖励、政府政策信息服务等方面,与国有博物馆享有同等待遇。

第二十六条 民办博物馆在用工、小额担保贷款等方面由人社部门给予帮扶。

第二十七条 在开封兴办博物馆的外地收藏家,符合条件的,享受我市人才引进的各项优惠政策。

第二十八条 依法保障民办博物馆的法人财产权。民办博物馆法人对博物馆所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权力,任何组织和个人不得侵占和非法干涉。

第二十九条 民办博物馆终止的,其藏品属于法律规定可以依法流通的,允许其依法律规定的方式流通;依法不能流通的藏品,应当转让给其他博物馆;接受捐赠的藏品,应当交由其他博物馆收藏,并告知捐赠人。

第三十条 行业、事业、企业与收藏家个人联合兴办的博物馆,其权益按照双方协议执行。

第三十一条 鼓励民办博物馆组建行业组织,促进行业自律与健康发展。

第三十二条 民办博物馆在制度建设、藏品管理、展览设置、开放服务、变更登记和年检等方面应严格遵守《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》等相关法律法规。

第三十三条 民办博物馆不得将获得的馆舍、土地、资金扶持等用于博物馆事业发展外的其他用途,严禁改变博物馆用地的土地用途,并自觉接受有关部门的检查和监督。

民办博物馆因故终止的,其用地由市政府依法收回后继续作为发展民办博物馆的建设用地。

第三十四条 市文物行政部门定期或不定期对民办博物馆的经费使用和业务开展情况进行监督、检查和考评。对有提供虚假申报材料等违反国家法律法规和本办法规定行为的民办博物馆,取消其补贴申请资格,并依法追究有关单位和个人的责任。

第三十五条 本办法自发布之日起实施。

初春时节,乍暖还寒,或许是天气原因,位于我市大梁门城楼上的开封饮食文化博物馆内,前来参观的人并不多。与此截然不同的是,自去年8月我市出台民办博物馆扶持办法以来,该馆馆长孙润田的电话就成了热线电话:不少人是咨询民办博物馆申办事宜的。

游客在朱仙镇木版年画博物馆参观。

2007年,孙润田自掏腰包创建了开封饮食文化博物馆,用来展示中国博大精深的饮食文化。这是开封首家民办博物馆,是河南省首家民办、公益性质的饮食文化博物馆,也是2008年国家文物局首次发布的《全国博物馆名录》公布的全国仅有的3家饮食类博物馆之一,填补了河南省、开封市饮食类博物馆的空白。

出台扶持民办博物馆 发展政策

作为非营利性的文化基础设施,博物馆是建设现代文明城市的主要标志之一,是传承人类文明的重要载体,更是连接历史艺术与当代文化的平台。作为我国博物馆体系的重要组成部分,开办民办博物馆的目的是教育、研究、欣赏,由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格,向公众开放的非营利性社会服务机构。早在100多年前,近代著名爱国实业家张謇1905年创办的南通博物苑就是民办博物馆。

作为八朝古都、中国历史文化名城,开封有丰富的历史文化资源。在此背景下,开封市拥有丰富藏品的个人收藏家也不在少数。然而,由于缺少平台和观念相对滞后,导致许多藏品藏在深闺人未识。

据市文物公园局局长刘顺安介绍,目前,我市经文物行政主管部门审核批准的博物馆11家,其中国有博物馆9家,民办博物馆两家,分别是开封饮食文化博物馆、聚协昌科举书院文化博物馆。另外,我市多家民办博物馆正在申报建设中。从机构性质来看,属于国有性质的博物馆有9家,属于民间性质的博物馆有两家;从区域分布来看,市区8家,县区3家;从博物馆的类型来看,综合历史类1家,革命纪念类4家,专题类5家,艺术类1家。

为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性,促进民办博物馆发展,提升城市文化软实力,2013年8月,市政府第77次常务会议研究通过了《开封市民办博物馆扶持办法》,并于2013年9月3日发布实施。该办法明确提出,探索有利于民办博物馆发展的准入模式。开办民办博物馆,由市文物行政部门负责审批,由市民政部门按民办非企业登记。该办法还明确要求,鼓励兴办体现开封特色、行业特性或地方文化特点,以及与开封市经济社会发展和改革开放进程密切相关的专题性博物馆。对发展民办博物馆事业作出突出贡献的机构、团体或个人,给予表彰或奖励。鼓励民办博物馆参与非物质文化遗产的抢救、保护和展示。

随着开封饮食文化博物馆、聚协昌科举书院文化博物馆等一批民办博物馆的开办、崛起,我市打破了原来国有博物馆大一统的局面,呈现出多元化发展趋势。

该办法规定对民办博物馆从经费支持、场馆建设、税收优惠、人才培养等方面给予扶持。

民办博物馆 发挥着重要作用

经费问题一直是困扰不少博物馆尤其是民办博物馆的难题。在经费支持方面,市政府设立民办博物馆专项扶持资金,专项用于民办博物馆的建设、营运、管理。经审核批准实施免费开放的民办博物馆,政府给予适当补贴。经批准,博物馆组织本馆展品赴国外和境外展出,根据展览时间和展品数量给予补助,补助金额根据活动的规模和影响确定。

我国民办博物馆是从上世纪80年代开始出现的。近年,随着文化体制改革逐步深化,我国民办博物馆发展迅速。资料显示,截至目前,我国注册登记的民办博物馆为647家,占我国博物馆总量的17.5%,并且以每年100家的速度迅速增加,民办博物馆已成为我国博物馆的重要组成部分。

在场馆建设方面,不仅鼓励在开封古城、古街、古巷、各级文物保护单位、不可移动文物以及水系沿岸、景区内兴办民办博物馆,而且要求市城乡规划行政部门在城市规划中合理安排民办博物馆建设用地。各级文物保护单位按照文物保护的原则和要求,可为民办博物馆提供馆舍;各级文化场馆在不影响主体功能的情况下,可为民办博物馆提供馆舍。在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下,鼓励利用古建筑、景点景区设立民办博物馆;鼓励在城市更新改造过程中,利用有一定价值的历史建筑设立民办博物馆。同时,鼓励金融部门开发以藏品资源抵押的贷款产品,支持民办博物馆建设。

民办博物馆发挥着重要作用。河南大学历史文化学院文博系副教授李竞艳指出,首先,民办博物馆由于大多数是在私人收藏家藏品的基础上建立起来的,而且这些私人收藏家大多数是凭着自己的兴趣爱好而收藏某一方面的艺术品或文化品,所以在此基础上创办的民办博物馆大多数属于专题性博物馆,在内容和类型上对公办博物馆是一种极大的补充和完善。其次,民办博物馆实质上就是依靠社会力量办博物馆,这在很大程度上解决了目前我国博物馆数量偏少,人均拥有博物馆数量偏低的问题,使公民受社会教育的权益得到更好保护。再次,民办博物馆的建设为新时期我国文化建设开拓了新的道路,为提升区域或城市文化品位起到了推动作用。最后,从保护民族文化遗产的角度出发,可以有效保护散落在民间的文化遗产。此外,由于许多民办博物馆是集收藏、展示、研究、创作于一体的文化机构,所以在一定程度上也极大调动了公民文化创作的积极性。

对新建、扩建民办博物馆需缴纳的城市基础设施配套费,符合减免条件的,报市政府审定后给予减免。新建或扩建民办博物馆馆舍,经审批,按照每平方米500元的标准给予一次性建设补助,最高不超过50万元。博物馆维修文物保护单位、不可移动文物作为馆舍的,按照社会力量维修文物古建筑奖励标准,经审批后,给予一次性办馆补助。博物馆利用租赁物业作为馆舍的,经市民办博物馆专项扶持资金管理部门批准,按照每平方米每年200元的标准给予租金补助,最高每年不超过10万元,补贴年限不超过3年。

创办民办博物馆不容易

民办博物馆馆舍面积也有规定,原则上不得低于200平方米,文化特色特别突出的,可根据实际情况核定。

作为八朝古都、历史文化名城和中国收藏文化名城,我市历史文化底蕴深厚,从事收藏的单位和个人分布广泛,收藏的藏品丰富且种类繁多。同时,开封市非物质文化遗产丰富、影响力大,这是开封创建民办博物馆的优势。但是,开封市民办博物馆发展也存在一些显著问题。刘顺安坦言,一是民办博物馆总量偏少;二是民办博物馆的种类不丰富,具有鲜明开封行业特色、地域特征和独特个性的博物馆尚少;三是部分藏品丰富的单位和个人缺乏必要的展出场馆和运转资金。

在税收优惠方面,新建、扩建博物馆应缴纳的土地使用税,符合减免条件的,经报主管税务机关审批后,享受减免优惠政策。企业、事业、个人等利用闲置房产开办博物馆的,符合土地使用税、房产税减免税条件的,经税务机关审批后,可享受减免税方面的税收优惠政策。 博物馆门票收入及其文化产业等多种经营收入产生的各种税收,符合减免税条件的,经税务机关审批后,可享受减免税方面的税收优惠政策。此外,还鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人等社会力量向民办博物馆提供捐赠。民办博物馆在接受捐赠方面,可按照现行税法规定享受有关优惠政策。

作为第一个吃螃蟹者,回想起当初创办开封饮食文化博物馆的艰辛,孙润田感慨不已:场地、身份和资金是困扰私人创办民办博物馆的重要问题。

在人才培养、引进方面,鼓励国有博物馆对民办博物馆在藏品保护、陈列展览、科学研究、人才培养等方面给予帮扶。民办博物馆在行业准入、等级评定、人员培训、职称评定、科研活动、陈列展览,以及人才、学术的交流、合作、奖励、政府政策信息服务等方面,与国有博物馆享有同等待遇。民办博物馆在用工、小额担保贷款等方面由人社部门给予帮扶。针对在开封兴办博物馆的外地收藏家,符合条件的,享受我市人才引进的各项优惠政策。

办一个饮食文化博物馆是孙润田多年的愿望。早在2000年,他就利用节假日骑着摩托车到处找老民居,可找了很久都不理想。像样子的老民居都被办事处、工厂或者居民使用着,让人家搬出来不现实。孙润田说,后来我想,不行就在家里办一个家庭博物馆算了,可惜家里地方太小。就这样,想法一拖再拖。直到2006年4月,孙润田作为八大古都文化使者去杭州参加2006杭州国际休闲博览会。会上,他认识了杭州一个微雕大师,参观大师自己投资建设的微雕博物馆时,他深受启发,再次激发了他创办饮食文化博物馆的热情。回来后,他立即向开封市文物管理部门递交申请。市文物管理部门接到申请后,觉得这是件好事,下文同意筹办。孙润田几经选择,最终将地点选在了大梁门城楼上。

此外,该办法还规定,依法保障民办博物馆的法人财产权。民办博物馆法定代表人对博物馆所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权力,任何组织和个人不得侵占和非法干涉。

场地有了,可是资金问题无法解决,孙润田只能自掏腰包。为了筹建博物馆,孙润田花光了多年积蓄。经过几个月艰苦而又紧张的筹备,2007年11月,孙润田的开封饮食文化博物馆终于正式开馆迎宾。然而开馆之后,由于没有资金来源,孙润田只能继续自掏腰包,雇人负责场馆的运营、维护等,他每月的工资基本都要搭进去。后来,在市文物部门、市城墙管理所、大梁门景区的全力支持下,孙润田才算是松了口气。俺的小馆一年365天接待参观者,如今已有6年多了,如果没有大伙儿的支持,难度是可想而知的。孙润田说。

市民关注兴办民办博物馆

专业技术人员短缺也是制约民办博物馆发展的一大难题。张俊涛创办的汴京灯笼张博物馆就面临着这样的难题。已被列入第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录的汴京灯笼张为清末艺人张太全的绝技,传承到张俊涛手里已是第七代。政协顺河回族区委员会在一份调研报告中指出,目前汴京灯笼张的保护和发展面临重重困难。一是场地小,仅有百十平方米的房间,别说复活千盏宋灯,就是制作一盏大型彩灯,目前的场地也是不允许的。二是资金紧张,难以维持。制灯原材料异常昂贵,制作一盏大中型彩灯,成本少则几百元,多则几千元,仅靠个人积蓄投资搞开发是无法复活千盏宋灯的。三是专业人才匮乏。汴京灯笼张到第五代三人传承,到第六代仅剩一人,流传数百年的绝技面临着传承危机。

不少市民表示,《开封市民办博物馆扶持办法》为推动我市民办博物馆的快速发展提供了强有力的保障,民办博物馆迎来了难得的发展机遇。

我市民办博物馆发展过程中存在的问题具有普遍性。在今年全国两会上,全国政协委员、西安大唐西市集团董事局主席吕建中在提交的提案中指出,民办博物馆在服务社会和公众方面,与国有博物馆具有相同的功能和作用。但是,民办博物馆不是由国家出资、不直接隶属于国家文物系统,没有明确的国家财政资金扶持渠道。加之运营、维护资金不足、法律地位和监管体系不明确,在创办和运营过程中经常遇到政策法规瓶颈,严重制约着民办博物馆的健康发展。

该办法一经发布实施,在我市引起广泛关注,出现市民踊跃报名希望兴办民办博物馆的热潮。短短几个月,就有40余家单位和个人进行了报名登记,涉及官瓷、年画、汴绣、报纸、剪纸、婚俗、陶瓷、书画、电影艺术、中医药文化、瓦当、灯笼、陶模、红色收藏等具有开封鲜明地域文化特色的十几个门类。

李竞艳指出,我国民办博物馆经历了二十世纪八九十年代的探索期到二十一世纪初期的发展期,数量正在与日俱增。尽管民办博物馆的发展状况在数量上不断增加,但实际运营中仍存在很大的不平衡性,而且受到资金短缺、专业人才匮乏、新藏品搜集难等问题的困扰,这些问题使一些曾经红红火火的民办博物馆趋于闭馆。

报名工作结束后,市文物公园局组织藏品保管、陈展设计、宣传教育方面的专家对拟申报民办博物馆的单位和个人进行培训,同时组织专家实地察看办馆条件和初展水平,了解藏品数量、展品真伪、文物时代、展览面积、经费保障和人员构成等基本情况,并对拟建博物馆的命名、发展方向等提出建议。经过市文物公园局筛选,确定了第一批符合办馆要求的民办博物馆名单,上报市政府批准列入第一批开封市支持民办博物馆建设名录。

加快民办博物馆发展

开封籍收藏家、北京富晨公司总经理王丙森博士认为,政府出台鼓励发展民办博物馆的政策,让不少热心社会公益文化者很受鼓舞。他说,古都开封民间艺术种类繁多,既有传承的艺术脉络,又有后人创新的珍品。大量的传统文化瑰宝,成为促进开封发展的重要资源。随着开封文化旅游业的快速发展,目前古城区已成为文化旅游产业高度聚集、产业门类发展齐全、在全国具有影响力的产业区域,因此,在开封建设特色博物馆,如中原民俗博物馆等,有着无与伦比的文化资源优势。

对于如何加快民办博物馆发展,相关专家学者有着自己的观点。

河南大学历史文化学院文博系副教授李竞艳接受记者采访时表示,首先,政府出台此项办法说明政府很重视民办博物馆的发展,这样更有利于将民办博物馆的发展放在开封未来发展的整体规划中,这在促进民办博物馆的场馆建设、馆舍周边环境建设等方面会起到极大推动作用。其次,政府设立专项资金扶持民办博物馆的建设和发展,可以解决大多数民办博物馆建立和后期建设资金匮乏等问题。再次,此项办法还从场馆建设、税收优惠政策等方面为民办博物馆的建设和发展提供了政策支持,极大调动了民间收藏家创办民办博物馆的积极性,为开封未来民办博物馆更好发展提供了政策保障。最后,此项办法还为开封民办博物馆的运营模式提出了一些合理性建议,如鼓励民办博物馆按照文商旅模式经营,这将会在充分发挥民办博物馆的文化功能,提升其社会效益,引起社会高度关注方面大有益处。

针对开封市民办博物馆数量较少的现状,刘顺安建议,加大对民办博物馆的扶持力度,形成反映开封特色的民办博物馆群,使其成为国有博物馆的有力补充。对已批准运转的民办博物馆开封饮食文化博物馆、聚协昌科举书院文化博物馆要加大支持力度,同时积极扶持鼓励民营企业法人和自然人创办民办博物馆,在政策支持、税费减免等方面予以支持,政府给予民办博物馆财政补贴,发挥政府投资在文化产业发展中的引导和示范作用。

打造博物馆之都

在政策法规方面,政府应出台相关政策法规鼓励兴建民办博物馆,为民办博物馆建设提供政策保障。加强民办博物馆的统筹、规划和管理,健全对民办博物馆的专业化建设扶持机制,开展国有博物馆对口帮扶,探索建立民办博物馆公共文化服务补偿制度。在资金方面,政府应加大资金扶持力度,从场馆建设、免费开放、陈展数量、藏品保护、馆藏研究等方面给予资金支持。

博尔顿博物馆馆长卡洛琳劳特利奇曾说过,一个好的博物馆可以代表和展示一个地方文化的背景和历史,与此同时,也具有重大的教育意义。它可以让人们更好地了解历史,然后把这个地方的文化不断传承下去。民办博物馆是文化展示的重要平台和窗口,是一座城市文化建设的重要标志之一。市委、市政府非常重视民办博物馆的发展,对民办博物馆寄予厚望。

政府应加大对民办博物馆建设用地方面的扶持,结合城市发展规划划定特定区域作为民办博物馆建设用地。依托文物建筑建设民办博物馆。开封市城区现存古建筑等文化遗产基本已进行保护展示,开辟为文物景点对外开放。但目前我市尚有张钫故宅、河南省博物馆旧址、河南省立第一工业学校旧址等多处文化遗产。为发挥这些文化遗产的社会作用,推动民办博物馆建设,依托文物建筑建设民办博物馆不失为一有效办法,这样不但可以形成完整的博物馆、纪念馆体系,还可以发挥这些文化遗产的社会教育作用。目前,市文物公园局正在努力,希望能将这些遗址作为民办博物馆场地。

2013年10月10日,市委书记祁金立在全市宣传思想工作会议上的讲话中提出了开封市民办博物馆的发展目标:鼓励市民兴办一批体现开封特色、行业特性或地方文化特点的专题性博物馆,着力打造全国民办博物馆之都。

依托历史街区建设民办博物馆。建议以历史街区内文物建筑为依托,结合历史街区的发展定位,留出专门区域迁建、复建部分传统四合院建筑及门楼,集中反映开封历史、胡同文化、建筑特色,同时也为民办博物馆提供馆舍,丰富历史街区的文化内涵。

按照国家有关规定,当一个地级城市拥有不少于18家博物馆时,就可以申报博物馆之都的称号。打造博物馆之都,公办博物馆是主体,但是具有特色、专题性质的民办博物馆应该是生力军。开封文化底蕴深厚,有很多文物爱好者热衷于收藏。虽然个人收藏规模不是很大,但可以合伙创办民办博物馆。开封散落于民间的文化遗产包括更多的非物质文化遗产比较丰富,国家在私人非物质文化遗产博物馆方面还存在很大的缺口,如汴绣、灯笼、木版年画、大宋酒、剪纸等,开封可以在这方面做更大的努力。同时,开封未来的发展模式趋向于旅游型城市,一定会吸引更多的外地游客来旅游观光,这也有利于民办博物馆的发展。为此,深入发掘民间收藏优势,加快民办博物馆发展更显迫切。

依托水系建设民办博物馆。四河连五湖的水系工程是我市打造宋都古城文化产业园区和国际文化旅游名城的重要组成部分,建议依托水系沿岸的公共建筑设立民办博物馆,这样既可为民办博物馆提供必要的馆舍,发挥其教育作用,还可为水系增添展示内容,提升水系厚重的文化品位。

2013年8月9日,市长吉炳伟在市政府第77次常务会议上指出,博物馆是展示开封文化底蕴的窗口,是助推国际文化旅游名城建设的重要力量。今后,每年要新建3~5家民办博物馆,大力宣传开封的民办博物馆,把民办博物馆列入开封的旅游线路。鼓励各种民间资本在两改一建、水系建设、龙亭湖和包公湖周边改造中,投资建设博物馆,提升馆藏水平,坚持以特取胜。

李竞艳认为,解决创建民办博物馆资金短缺问题,需要多方面努力。首先需要政府能够设立一些专项资金予以支持,鼓励民办博物馆通过发展博物馆文化产业,降低投入成本,获得更多回报,为博物馆今后的发展争取更多资金。在专业人才方面,需要建立志愿者制度,积极调动社会专业人才的支持,也可以与公办博物馆合作,在人才方面实现某种程度上的共享;如果资金允许,还可以高薪聘请一些专家学者在民办博物馆兼职。在增加藏品方面,可以积极调动社会力量,争取更多的社会捐赠;同时也可以从政府方面着手,呼吁政府制定一些鼓励社会力量向民办博物馆捐赠的政策,如所捐赠藏品按照艺术品价格按比例充当所在企业的税收等。

2013年12月30日,吉炳伟就我市民办博物馆建设发展工作进行调研。吉炳伟先后来到拟建的开封市书法博物馆、汴梁民俗文证博物馆、开封市剪纸艺术博物馆、方迪艺术博物馆、汉铭瓦当古陶博物馆、开封大宋国艺官瓷博物馆等地仔细察看,与民间收藏家亲切交谈,详细了解民办博物馆的建设现状和发展前景。吉炳伟指出,弘扬大宋文化,传承华夏历史文明,建设经济文化强市,需要一批高质量、高品位的博物馆作支撑。市文物公园局要尽快集中命名一批民办博物馆。要落实我市扶持民办博物馆的优惠政策,从资金、场地、税收、人才等方面对民办博物馆给予支持,把志愿者服务工作与民办博物馆建设有机结合起来,进一步调动社会力量参与文化遗产保护和传承的积极性,促进民办博物馆快速发展,提升城市文化软实力。

四川建川博物馆是目前国内民间资本投入最多、建设规模和展览面积最大、收藏内容最丰富的民办博物馆。该馆馆长樊建川表示,民办博物馆想存活下来得依靠三个方面:一是题材唯一性,不做一流,只做唯一,这是民办博物馆的唯一出路。二是聚合,达到规模效应,如打造博物馆一条街。三是与旅游结合,不能孤芳自赏。

吉炳伟对民办博物馆发展提出希望。他说,各个民办博物馆都要有自己的特色风格,有自己的收藏珍品,有自己的镇馆之宝。博物馆与展览馆不同,要严格按照博物馆的功能定位和建设标准去打造民办博物馆。民间收藏家要以执著的精神坚持走好自己的收藏路,秉承收藏的韧劲推进民办博物馆发展,以持久的热忱和担当的情怀,做好文化遗产的抢救、保护、展示、传承工作。要加大推进民办博物馆对公众开放的力度,为社会发展提供学习、教育等服务,满足群众日益增长的文化需求,促进全民文化素养的提升,充分体现收藏工作的价值。要通过多种形式、多种渠道大力宣传民办博物馆,民办博物馆要善于通过策划组织形式多样、丰富多彩的活动,营造热闹气场,不断增强民办博物馆的亲和力和影响力,提升民办博物馆的知名度和美誉度。

编辑:江兵

民办博物馆发展任重道远

我市博物馆事业发展的总体思路是以开封博物馆建设为核心,以县级博物馆建设为基础,以行业博物馆建设为特色,以民办博物馆建设为补充,大力改革创新,完善博物馆体系建设。针对开封市民办博物馆数量较少的现状,加大民办博物馆的扶持力度,形成反映开封特色的民办博物馆群,使其成为国有博物馆的有力补充。

然而,当前,我市博物馆事业的整体资源配置现状与我市丰富的历史文化资源不相适应。

文博人才资源配置不协调。不仅在人才的总量、结构和素质上与社会发展需要有差距,而且人才的分布也不均衡,主要表现在文物科技保护的专业人才匮乏。

对藏品的利用率不高。一方面,经营管理能力还比较薄弱,藏品在展出率、统筹调度和合理利用方面仍需不断提高。另一方面,随着观众鉴赏水平的提高,致使部分博物馆因对藏品的研究不足,再加上安全防范条件的不达标而不敢轻易展出,高级别文物仍难与普通观众见面。

突出开封特色的专题馆数量较少。开封市历史文化资源丰富,但彰显开封文化特色的博物馆较少。

省文物局在2014年河南省文物工作要点中明确提出,加快开封、商丘、漯河、南阳等博物馆建设和陈列布展工作,贯彻落实国家文物局等7部委《关于促进民办博物馆发展的意见》,在馆舍建设、人才培养、藏品保护、陈列展览、科学研究、社会教育、开放运营等方面给予指导支持,推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作,促进我省民办博物馆健康发展。

打造博物馆之都任重道远,加快我市博物馆尤其是民办博物馆的发展时不我待,必须加快步伐!

编辑:江兵

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